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立法咨詢服務基地召開業委會主任座談會

 发布日期:2016年10月24日 点击次数:


10月22日上午,附設在我院的珠海市人大常委會立法咨詢服務基地在樂育樓一樓會議室召開了“業主自治與物業管理法規建設座談會”,參加會議的有華發新城、華發世紀城、棕榈假日、榮延錦苑、遠大美域、鴻泰海半山、銀石雅園、南灣國際、中珠豪庭、華甯花園等十幾個小區的業主委員會主任、若幹小區的業主大會籌備組主要成員、國信信揚律師事務所的3位律師,共20余人。

會議由本院院長、基地主任于風政教授主持,本院副院長、基地副主任兼秘書長張宗卿副教授也參加了會議。

與會的同志交流了各自的工作情況與體會,深入探討了小區實行業主自治的必要性、重要性和工作中的困難,對于正在制定中的《珠海經濟特區物業管理條例》提出了修改意見。這些建議和意見主要是:(1)建議市委市政府市人大要從貫徹黨的十八精神、加強城市社區建設、維護社會穩定的大局,端正小區管理和業主自治的理念,明確地把推進和支持小區業主組織建設列爲各級黨組織和政府的責任,以政府爲主體去推進,而不是把責任完全推給社區;現在建立業主組織阻力重重,業主群體沒有能力克服。(2)廢止現行的《珠海物業管理條例》,動用特區立法權,改訂新的《珠海經濟特區物業管理條例》的必要性,人大要給出令人信服的解釋,因爲從現在兩個文本的比較中,除了刪除體現特區創新的現行條例第24條外,看不出重大區別;(3)建議借鑒其他省市的經驗,允許小區在業主大會之外,自主決定是否實行業主代表大會,因爲大型小區召開業主大會極爲困難;(4)必須保留經過實踐檢驗爲有效的現行條例第24條即“推定條款”,否則業主組織根本無法運行,而業主組織不能運行,小區就會陷入無政府狀態。(5)老舊小區開發商遺留的問題,業主無法解決,基層政府要有所作爲,不能不作爲;(6)人防工程産權、收益權的歸屬不明,是相當普遍的問題,要進行探討和解決,不能因爲是一個全國性的問題而聽之任之。

于风政教授做会议总结时,感谢大家在周末前来参加会议。他表示,珠海市立法咨詢服務基地作为人大立法的咨询机构,愿意作为联结社会与人大的纽带,为大家提供交流和讨论问题的平台,共同推进地方立法工作。